Unesco: le temps de l'Afrique
par Michel Scarbonchi





L'UNESCO aura 68 ans en novembre prochain, date à laquelle l'Assemblée Générale le choix du Conseil Exécutif réunissant 58 Etats membres qui lui se prononcera le 4 octobre, par un vote secret, sur le nom du futur Directeur de l'organisation.

L'actuelle Directrice, Irina Bokova, voit son mandat venir à terme dans un climat délétère, ce qui ne l'empêche pas d'en briguer un second. Le Commissaire aux comptes de l'Organisation, la Cour des Comptes française, vient de publier un rapport à charge concernant ses quatre années de mandature.

Le rapport de la Cour des Comptes insiste sur "une gestion désastreuse des ressources humaines", "une gouvernance inefficiente" et s'étonne que dés la crise financière de 2011 (due à la suspension de la contribution des Etats-Unis), aucune réelle mesure de redressement financier n'ait été conduite par la direction actuelle de l'UNESCO.

La détérioration du climat humain au sein de l'Organisation, un plan de licenciement précipité de 15% des effectifs, laissent craindre en cas de réélection d'Irina Bokova, des grèves et un risque d'effondrement de l'Institution.

Face à elle, deux candidats : l'un, Joseph Maila représente le Liban et ne dispose d'aucun appui.

L'autre, Rachad Farah, historien, diplomate expérimenté a le soutien de l'Union Africaine, de la Ligue Arabe, de l'Organisation de la Conférence Islamique et de l'Amérique Latine. Représentant de Djibouti, au carrefour de l'Afrique et du monde arabe, la candidature de l'actuel vice-président du Conseil Exécutif peut-être une véritable chance pour l'Organisation.

Unesco: Irina Bokova vient d'être reconduite à la tête de l'organisation...

En effet, au moment ou le Proche Orient et l'Afrique sont confrontés à des crises politiques majeurs, à des conflits armés marqués par des affrontements interconfessionnels, quoi de plus normal qu'à la tête de l'UNESCO dont l'acte constitutif est "que les guerres prenant naissance dans l'esprit des hommes, c'est dans l'esprit des hommes que doivent être élevées les défenses de la paix", soit désigné un homme de culture issu du continent africain qui comptera deux milliards de personne en 2050 !

Quoi de mieux d'ailleurs pour la France elle-même -qui Union européenne oblige, a choisi de soutenir Madame Bokova- que le choix d'un africain francophone au moment ou notre rôle de force de paix et de lutte contre les terrorismes en Afrique, n'a jamais été aussi important?
Pour avoir oubliée sa vocation première -assurer la promotion de la paix par la science, l'éducation et la culture- et s'être trop ou uniquement investi dans la protection du Patrimoine de l'Humanité, l'UNESCO a failli et se trouve à un tournant de son développement : soit elle poursuit une gestion calamiteuse, soit elle revient à ses fondamentaux et relève les défis qui l'attendent.

Quels sont-ils?

D'abord une nouvelle gouvernance de l'Organisation, plus démocratique, plus transparente et plus compétente. Ensuite une régionalisation de ses structures pour mieux assurer l'efficacité et la coordination des politiques mise en œuvre sur le terrain. Aussi une synergie véritable entre partenaires publics et privés, société civile, milieux universitaires et scientifiques pour que l'UNESCO joue son rôle de facilitateur, de partenaire.

Enfin développer les financements innovants pour aider l'Organisation à moins dépendre des contributions des Etats (et donc de leurs états d'âmes) et d'accroitre sa capacité d'action.

Elle doit enfin rédiger "une Charte de la Tolérance" mettant en valeur l'acceptation de l'autre, de sa différence, de sa diversité et du mieux vivre ensemble. Par les valeurs qu'elle porte, l'UNESCO est plus que jamais d'actualité. A condition de définir un nouvel horizon, de créer un nouvel élan, et donc de se donner un nouveau Directeur...

Jean-Michel Severino écrivait en 2010: "le XXIème siècle sera celui de l'Afrique. Elle était mal partie; la voilà de retour- à grande vitesse". Quoi de plus naturel que ce soit le représentant du continent au cœur de toutes les problématiques de l'UNESCO qui soit choisi!

8 Octobre 2013

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