Les femmes agents de la paix : jadis victimes, elles contribuent
à la reconstruction de la société
En période de guerre, le sort
des femmes fait souvent l’objet d’une couverture médiatique
; toutefois, le rôle crucial qu’elles jouent dans les
négociations de paix et la reconstruction de la société
est souvent méconnu.
La récente commémoration du dixième anniversaire
du génocide rwandais a suscité un regain d’intérêt
pour l’un des nombreux aspects troublants de ces évènements
: le traumatisme profond subi par les rwandaises qui ont survécu
aux massacres après avoir subi des humiliations indescriptibles,
la violence et des sévices sexuels. Aujourd’hui, alors
que le Rwanda se démocratise progressivement, un autre aspect
méconnu de son histoire transparaît, à savoir
le rôle vital que jouent les anciennes victimes dans les efforts
visant à édifier une nouvelle société.
Lors des élections parlementaires de septembre 2003 au Rwanda,
les femmes ont obtenu 49% des sièges au parlement –
le taux le plus élevé au monde, dépassant les
45% de la Suède et largement supérieur à la
moyenne mondiale de 15%. En mai 2003, les Rwandais ont ratifié
une nouvelle constitution qui alloue aux femmes 30% des postes décisionnaires,
allant ainsi dans le sens de la Convention des Nations Unies sur
l’élimination de toutes les formes de discrimination
à l’égard des femmes. Toutefois, les résultats
des élections sont supérieurs au quota fixé,
les femmes rwandaises ayant fait beaucoup de lobbying à cette
fin. En cette période de reconstruction du pays, les femmes
jouent un rôle encore plus actif. Au moment où les
femmes parlementaires vont assumer des responsabilités de
premier plan, cette évolution, qu’il convient de saluer,
doit s’accompagner de mesures propres à promouvoir
la démocratie à tous les niveaux.
Trop souvent, dans les situations de conflit, les femmes sont présentées
comme des victimes impuissantes; la réalité, souvent
passée sous silence, est toutefois qu’après
les conflits, elles jouent un rôle de premier plan lorsqu’il
faut négocier et rétablir la paix. Comme l’a
indiqué le Secrétaire général de l’ONU,
Kofi Annan, « les femmes, qui ne connaissent que trop le prix
des conflits, sont aussi mieux équipées que les hommes
pour les prévenir ou les régler. Pendant des générations,
les femmes ont été des éducatrices pour la
paix, tant dans leur famille que dans leur société.
Elles se sont révélées indispensables pour
ce qui est de bâtir des ponts plutôt que des murs ».
Nombreuses sont les histoires qui méritent d’être
racontées concernant des femmes de diverses couches sociales
qui, s’affranchissant d’une vie menée dans un
cercle privé, prennent des initiatives en vue de la reconstruction
de leur société. De 2000 à 2002, des élections
se sont tenues dans 23 pays d’Afrique subsaharienne, dont
14 ont connu une augmentation du nombre de femmes parlementaires.
Dans la plupart des cas, les quotas ont favorisé des augmentations
considérables.
Au plus fort de la crise au Libéria, les femmes de la région
du fleuve Mano (Libéria, Guinée et Sierra Leone) se
sont regroupées pour créer le Mano River Women’s
Peace Network (MARWOPNET). Le MARWOPNET était devenu une
force si puissante qu’il a été invité
aux pourparlers de paix sur le Libéria parrainés par
la CEDEAO tenus à Akosombo (Ghana), puis a été
l’un des signataires de l’accord de paix. De retour
au Libéria, nombre des femmes membres de ce réseau
seront candidates à des postes politiques.
Porte-flambeaux de la paix, les femmes changent la donne dans les
foyers de tension dans toutes les régions du monde. Les femmes
palestiniennes et israéliennes conjuguent leurs efforts et
oeuvrent ensemble en faveur de la paix. Au Népal, les femmes
victimes de la violence demandent à être représentées
aux pourparlers de paix entre le gouvernement et les rebelles maoïstes.
En Colombie, les Caravanes de femmes pour la paix s’aventurent
dans les zones les plus dangereuses à l’intérieur
du pays pour protester contre la guerre civile et négocier
avec les guérilleros. Se lançant dans le processus
de paix avec un courage et une détermination considérables,
les femmes politiciennes, dont l’œuvre inédite
passe souvent inaperçue, apportent la paix à de nombreux
pays en crise.
Juilet 2006
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