La Désertification : Une Prise de Conscience Mondiale
Par le site de la Convention des Nations unies sur la lutte contre la désertification
La désertification n'est pas un fléau moderne. De nombreux indices
archéologiques, historiques prouvent que la dégradation des terres
remonte à des siècles. Le débat sur ce problème n’a pourtant été lancé
qu’il y a une trentaine d’années, après la grande sécheresse des années
1970. Peu à peu, la communauté internationale s’est intéressée à cet
enjeu, concrétisant cette prise de conscience par la mise en place de
la Convention des Nations Unies sur la désertification en 1994.
Cette
convention est une initiative positive car son approche est inédite.
Elle souligne l’imbrication d’un phénomène écologique avec des aspects
économiques, politiques et de développement. Elle mobilise 191 pays qui
s’engagent à définir des politiques publiques adaptées et à travailler
main dans la main avec les ONG et les populations. Une bien belle
initiative sur le papier donc, mais, comme souvent avec les accords
internationaux, un résultat loin des espérances…
Le
texte est méconnu et mal interprété, la langue de bois est légion lors
des conférences et les bailleurs de fonds se désintéressent des pays
concernés par la désertification car leur poids politico-économique est
trop faible. Enfin, et c’est le problème principal, il n’existe pas de
budget directement alloué à cette convention.
Les
projets sont financés en piochant dans les corbeilles d’autres secteurs
du fond pour l’environnement mondial (biodiversité, changement
climatique…) Ce fonctionnement partait d’une bonne intention -mieux
allouer les fonds et combattre la désertification sur plusieurs fronts,
mais a finalement eu pour conséquence de limiter l’efficacité de la
convention faute de moyens.
DATES IMPORTANTES
Fin des années 60 - début des années 70 : Sécheresse en Afrique subsaharienne - Plus de 200 000 personnes et des millions d'animaux meurent.
1973 : Le comité permanent inter-états de lutte contre la sécheresse au Sahel (CILSS) est établi par 9 pays Sahéliens.
1977
: Conférence des Nations unies sur la désertification à Nairobi, au
Kenya. Le problème de la désertification est présenté pour la première
fois comme un problème d'ampleur mondiale. Un plan d'action pour
combattre la désertification est adopté. Sa mise en œuvre entraine la
mobilisation de la recherche à l’échelle internationale mais reste en
deçà des attentes (manque de coordination, de choix politique et de
soutien financier.)
1983-1984 : Seconde grande sécheresse du siècle en Afrique subsusaharienne
1992
: Conférence sur l'environnement et le développement durable des
Nations Unies, à Rio de Janeiro, Brésil. Le Sommet de la Planète Terre
et l'Action 21 demandent à l'Assemblée Générale de l'ONU de mettre en
place un instrument juridiquement contraignant sur le problème de la
désertification. Ce sera la Convention.
17 Juin 1994
: La Convention des Nations unies sur la lutte contre la
désertification est adoptée à Paris. Le 17 juin devient la journée
mondiale de la lutte contre la désertification.
«
La présente convention a pour objectif de lutter contre la
désertification et d'atténuer les effets de la sécheresse dans les pays
gravement touchés par la sécheresse et (ou) la désertification, en
particulier en Afrique, grâce à des mesures efficaces à tous les
niveaux, appuyés par des arrangements internationaux de coopération et
de partenariat, dans le cadre d'une approche intégrée compatible avec
le Programme Action 21, en vue de contribuer à l'instauration d'un
développement durable dans les zones touchées ». Article 2, Convention
des Nations unies sur la lutte contre la désertification.
Juillet 2008
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